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主 题:黔东南州国土资源局全力支持脱贫攻战

嘉 宾:黔东南州国土资源局党组成员、副局长杨林同志

简 介:今天到我们州政府网站在线访谈做客的嘉宾是黔东南州国土资源局党组成员、副局长杨林同志,他将就国土资源领域全力支持脱贫攻坚工作的一些问题与大家在线交流。

时 间:2018-06-29 14:30:00

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黔东南州国土资源局党组成员、副局长杨林同志.jpg

主持人:各位网友大家好!今天到我们州政府网站在线访谈做客的嘉宾是黔东南州国土资源局党组成员、副局长杨林同志,他将就国土资源领域全力支持脱贫攻坚工作的一些问题与大家在线交流,欢迎广大网民踊跃参加?;队罹殖さ牡嚼?!

杨林:主持人好,各位网友好!很高兴通过这个平台与大家就国土资源领域全力支持脱贫攻坚工作等问题进行在线交流。

主持人:杨局长,为了“打赢脱贫攻坚战”,针对我们州的具体情况,我们全州国土资源系统主要是从哪些方面具体发力呢?

杨林:为全面落实州委州政府关于“打赢脱贫攻坚战”的系列决策部署,切实加大对我州脱贫攻坚工作支持力度,确保实现全州2020年同步全面建成小康社会目标。我们国土资源部门主要是从以下四个方面助推脱贫攻坚:第一是保障用地。第二是?;じ刈试?。第三是扶持产业发展。第四就是矿产资源开发利用与地质灾害防治。

主持人:那从用地方面怎么保障呢?

杨林:紧紧围绕脱贫攻坚工作,挖掘存量、用好政策、增量兜底。对全州深度贫困地区基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等用地应保尽保足额保障,在城乡建设用地规模总量控制的基础上,优化用地结构和布局,推进“多规合一”。具体来说呢,就是要充分挖掘存量用地潜力。优先使用旧村庄、旧学校、旧厂矿等农村集体建设用地以及镇村撤并后的国有、集体存量建设用地。提高贫困地区建设用地效率,降低用地成本,减轻负担?;挂米阌煤贸窍缃ㄉ栌玫卦黾豕夜痴???蒲О才旁黾豕夜持副?。增减挂钩指标原则上分配到有易地扶贫搬迁任务的县(市)。激发和培育结余指标交易市场。对于在全州范围内使用的结余指标,不征收耕地占用税,不缴纳新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费。新增建设用地指标安排向深度贫困县倾斜,新增建设用地指标优先保障深度贫困地区发展用地需要,对于存量和增减挂钩不能保障的,坚持“需要多少,保障多少”的原则安排新增建设用地。

主持人:那在耕地?;し矫媸侨绾伪U系哪??

杨林:一是允许在不破坏耕作层的前提下,对农业生产结构进行优化调整,仍按耕地管理。二是增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、高标准基本农田建设、土地整治增加的耕地可按规定用于建设项目占补平衡。补充耕地指标优先用于省域内交易,符合规定条件的,可优先纳入耕地占补平衡。三是指导加强补充耕地指标交易中耕地数量、质量和生态管理,细化操作办法,通过土地整治将现有可用旱地指标改造为水田,并做好项目的立项、备案工作,使旱改水指标可尽快用于落实“占水田补水田”。

主持人:助推扶贫,发展产业是一个很重要的内容,那我们国土资源系统是如何扶持地方的产业发展的呢?

杨林:综合运用中央、省现代农业建设、土地整治、占补平衡、乡村振兴和退耕还林等政策,通过探索“增减挂钩+土地整治+地灾防治”三大政策叠加模式精准发力,从政策、项目、资金、配套措施等方面集成运用,全力支持脱贫攻坚。

主持人:杨局长,有位网友问如果想发展现代农业,你们在政策上有什么支持吗?

杨林:我们有扶持现代农业发展的政策支持。结合全州高标准基本农田建设、土地整治、农田水利建设、退耕还林后续产业发展等项目,加快推进现代农业园区建设。因地制宜安排土地整治项目,通过归并零散地块实现“小田变大田”、修筑梯田、整治养殖水面、建设道路沟渠、规整农村居民点用地等方式,对田、水、路、林、村进行综合整治,加快建设“田成方、渠相通、路相连、能机耕”的标准化高效农业区,促进耕地集中连片布局,增加有效耕地面积,提升耕地质量,为大规模土地流转创造条件。鼓励农户以土地承包经营权入股增加收入?;寂┟窠恋鼐髯菲笠?,并将土地承包经营权按面积折合成股份,入股企业经营,共享土地经营收益,确保农民增加收入。

主持人:杨局长,还有一位网友提问,在乡村旅游方面,我们又有哪些政策支持呢?

杨林:在符合相关规划的前提下,允许农村集体经济组织或农村村民依法使用集体建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同兴办企业,发展农村新产业新业态,积极引导民族特色浓厚的传统村落、风景名胜区、城乡结合部的农村村民利用自有的山、地、房、田、土等产权,采取入股、联营等方式引进外来资金兴建农家乐、度假山庄、农耕(田园)生活体验园。允许农村集体经济组织以外的单位和个人,依法通过承包经营流转的方式,使用农民集体所有的农用地、未利用地,从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产?;枷绱迓糜喂娣斗⒄?。支持村级旅游公司使用未利用地、废弃地等土地建设旅游项目,大力扶持贫困地区村级旅游公司发展。

主持人:那对返乡农民工创业方面有没有政策支持呢?

杨林:对农民工返乡创业,我们也是积极支持的。依托现有各类开发园区、农业产业园,盘活闲置厂房等存量资源,支持和引导各县市整合发展一批重点面向初创期的返乡创业孵化基地,聚集创业要素,降低创业成本。整合利用零散空地等存量资源,结合镇村改造、农村集体经营性建设用地等进行开发建设。属于农林牧渔业态的农民工返乡创业园,在不改变农地、集体林地、草场、水面权属和用途前提下,允许建设方通过与权属方签订合约的方式整合资源开发建设。按照国土资源部《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》要求,加强与相关部门协同合作,积极做好用地服务保障工作,支持贫困地区培育发展新产业、新业态。

主持人:最后一个问题,在矿产资源开发利用与地质灾害防治方面,我们国土部门又是如何保障的呢?

杨林:在矿产资源开发利用方面,主要通过创新贫困地区水电、矿产资源开发占用农村集体土地补偿方式,探索建立集体股权参与项目分红的资产收益扶贫长效机制,实现贫困人口共享资源开发成果。对在贫困地区开发旅游、水电、矿产资源占用集体土地的,鼓励实行只办理农用地转用手续,不征收为国有的土地政策,长期租用集体土地,让集体和农民共享资源收益;对依法办理征收手续的,探索被征地农村集体和农民以占地补偿款等入股新途径,拓宽贫困地区农民长期稳定的财产性收入渠道。在地质灾害防治方面,主要通过加大深度贫困地区地质灾害防治资金和地勘基金投入,重点支持申报特大型地质灾害治理项目,加强对山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防治工作,抓好灾害易发区的监测预警、搬迁避让和工程治理等措施的落实;“十三五”期间,受地质灾害威胁必须搬迁的贫困人口,全部实现易地搬迁。

主持人:由于时间关系,今天的访谈节目即将结束,感谢杨林局长为社会各界朋友热心解答国土资源领域全力支持脱贫攻坚工作方面的相关政策,同时也感谢各位网民的热心参与。

杨林:感谢社会各界、广大网友对我州国土资源工作的关心和支持,也恳请广大网友对我州国土资源工作多提宝贵的意见。

谢谢主持人!

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